Заседания Ассоциации общественных экологических организаций Приднестровья по вопросу об изъятии песка и гравия из русла реки Днестр
г. Дубоссары, 8 декабря 2012г.
Ассоциация общественных экологических организаций Приднестровья образована в сентябре 2012 и включает 16 общественных организаций. Рассмотрев информацию о социально-экологических последствиях изъятия песчано-гравийной смеси (ПГС) из русла реки Днестр, отмечает, что исторически сложившаяся практика дноуглубительных и русловыправительных работ, сопровождаемых изъятием ПГС, наносит невосполнимый ущерб экосистемам Среднего и Нижнего Днестра, негативно влияет на воспроизводство биологических ресурсов и способность реки к самоочистке. В период с 1950 по 1988 годы из русла Днестра было безвозвратно изъято около 73,6 млн. м3 ПГС.
3
Изъятие под видом расчистки судоходного фарватера песка и гравия (песчано-гравийной смеси – ПГС) превратилось в доходный бизнес, не имеющий отношения к развитию судоходства. Оно не только катастрофически уменьшило площадь нерестилищ, мест
нагула, сократило поголовье промыслово-ценных видов рыб, но и запустило процессы
геологического разрушения русла реки и эрозии берегов, а также негативно повлияло на
состояние грунтовых вод. Ситуация усугубилась масштабным гидротехническим
строительством на реке. Ввод в эксплуатацию Дубоссарской ГЭС (1955) и каскада
Днестровской ГЭС (1980) существенно повлиял на гидрологический режим реки и привёл к коренному уменьшению твердого стока. В настоящий момент Средний и Нижний Днестр полностью отрезаны от верхней части бассейна и пополнение реки гравийными, песчано-гравийными и песчаными наносами возможно лишь за счет притоков, формирующихся на территории Приднестровской Молдавской Республики и Республики Молдова. По мнению ведущих экспертов, в тех случаях, когда на реке построены гидротехнические сооружения, и из-за них прекращена миграция осадочных пород, безвозвратная добыча песка и гравия должна быть, безусловно, запрещена. Если требуется расчистка русла для целей судоходства, то она должна быть осуществлена без безвозвратной выемки ПГС из русла, а путем их перемещения выше по течению с формированием нерестилищ. Это требование закреплено в законодательных и нормативно-правовых актах большинства стран мира, включая страны СНГ.
Протестные выступления научной и экологической общественности СССР, в 1980-1985 годах, позволили прекратить безвозвратное изъятие ПГС из русла реки Днестр. В
1986 году было принято решение о полном прекращении разработок русловых песчано-гравийных карьеров и переходу на береговые карьеры (Постановление Совмина МССР №
322 от 29.09.86 «О мерах по охране реки Днестр»). Принятые решения позволили
уменьшить потери ПГС из русла реки и улучшить состояние водных экосистем бассейна
Среднего и Нижнего Днестра. Однако в 2000 годы участились случаи, когда
экономические агенты ПМР под видом дноуглубительных работ, активно занимаются
коммерческой добычей песчано-гравийной смеси из русла реки Днестр. Наибольшие
опасения вызывают факты добычи ПГС на приплотинном участке Дубоссарской ГЭС,
являющемся важным нерестилищем для многих промыслово-ценных и краснокнижных
видов рыб. Только за 2010-2011 год на акватории Среднего Днестра по экспертной оценке
было добыто около 400000 тонн ПГС.
Необходимо отметить, что действующие методика оценки ущерба и практика
принятия, компенсационных мер по восстановлению рыбных ресурсов не достаточно
эффективны и не позволяет компенсировать комплексный ущерб наносимый реке Днестр безвозвратным изъятием ПГС.
Исходя из вышесказанного, Общественный экологический совет считает
необходимым обратить внимание исполнительных и законодательных органов
государственной власти ПМР и Парламента Республики Молдова на необходимость принятия срочных мер по прекращению и предотвращению безвозвратного изъятии ПГС из русла реки Днестр, а также восстановлению и созданию новых мест нереста и нагула промыслово-ценных видов рыб.
Принятие этих мер в комплексе с временным запретом на осуществление промыслового
лова рыбы (Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13
сентября 2012 года № 665 «О запрете на осуществление промыслового рыболовства»)
будет способствовать стабилизации и улучшению состояния природных экосистем
бассейна Среднего и Нижнего Днестра, а также восстановлению популяций промыслово-ценных видов рыб. Общественный экологический совет рекомендует Министерству
сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР обратиться к органам исполнительной и
законодательной власти ПМР со следующими инициативами:
1. Отменить ранее принятые изменения в ст. 73 Водного кодекса ПМР (от 11.01.10),
разрешающие использование грунта (наноса), извлекаемого при проведении
путевых работ, для нужд транспорта и реализации другим категориям
потребителей.
2. Внести изменения в Водный кодекс ПМР и Положение «Об условиях производства
путевых работ на внутренних и трансграничных участках водного пути», а также
другие связанные с ними законодательные и нормативно-правовые акты ПМР, о
запрете безвозвратного изъятия ПГС из русла реки Днестр, при проведении
дноуглубительных и русловыправительных работ.
3. Ввести безвременный мораторий на безвозвратное изъятие ПГС из русла реки
Днестр. Обратиться к Президенту ПМР с предложением, выступить с региональной
инициативой о введении аналогичного моратория в Украине и Республике
Молдова.
4. Обязать организации, проводящие дноуглубительные и русловыправительные
работы вести их бездобычным способом.
Рекомендуем Парламенту Республики Молдова:
При принятии Закона о внутреннем судоходном транспорте (законопроект Правительства РМ, № 1894 от 21.08.2012) предусмотреть:
• запрет на продажу, приобретение и использование в хозяйственных целях песка и гравия, добытых из русла рек;
• в окончательной редакции закона предусмотреть недопущение безвозвратного изъятия песка и гравия из русла рек при расчистке судоходного фарватера с их перемещением выше по течению реки и формированию нерестилищ рыб согласно проектам, согласованным с министерством окружающей среды.
Принято единогласно на заседании Ассоциации 8 декабря 2012 года.
Председатель Ассоциации общественных экологических организаций Приднестровья
Елена Степанова, Председатель
Дубоссары, 8 декабря 2012
Комментарии
Отправить комментарий