Собаки или дети?

В разных странах на улицах каждого города есть бездомные животные, и город Дубоссары не исключение. Это яркий показатель человеческой жестокости и безразличия по отношению к братьям нашим меньшим. Ведь чаще всего на улице оказываются самые распространённые домашние питомцы: собаки и кошки. Удобно ли закрывать глаза и говорить: «Это общая проблема»? Конечно. Но на самом деле это личная ответственность каждого. Потому что каждый выброшенный щенок или котёнок рано или поздно вырастает.

Город может строить приюты, волонтёры могут спасать десятки жизней, но решить всё раз и навсегда способен только человек, принимающий честное решение: если ты взял животное – это навсегда. Не на лето, не «пока не надоест», не «пока не станет обузой». Мы часто говорим, что хотим жить в красивом, чистом и безопасном городе. Но город начинается не только с красивой плитки на тротуаре, а с нашей человечности. От того, как мы обращаемся с теми, кто слабее нас. Проблема стремительно растущей численности безнадзорных животных вызывает серьёзные опасения среди граждан. Неоднократно жители городов и районов направляли свои обращения в адрес Правительства и органов местного самоуправления. Один из основных аспектов проблемы заключается в угрозе безопасности людей. Критическая ситуация с большим скоплением животных складывается в Бендерах, Рыбнице и Тирасполе. В Дубоссарах тоже страшно ходить по улицам, отпускать детей во двор. В городской паблик Дубоссары 24/7 дубоссарцы часто пишут о нападениях голодных псов, о страхе, о том, что власти предпочитают молчать и бездействовать. Некоторые в письмах захлёбываются криками отчаяния и злости. Кто-то покупает ультразвуковые отпугиватели, и почти в каждом сообщении – одна мысль: «А если завтра покусают моего ребёнка?».

ДВА МНЕНИЯ

Город разделился на два непримиримых лагеря. Одни говорят: «В приоритете – дети». Другие отвечают: «Жалко собак, они ни в чём не виноваты». Но пока идут споры, ситуация выходит из-под контроля. Отстрел собак в Приднестровье запрещён. Стерилизация требует средств, которых в настоящее время у властей нет в связи с чрезвычайным положением в экономике. Разрешение вопроса об организации мероприятий, направленных на регуляцию численности бесхозных животных, с учётом требований действующего законодательства, предусмотрено лишь способами, не допускающими жестокого обращения с ними. Применявшийся ранее отлов собак с использованием препарата «Дитилин» и других курареподобных медикаментов сегодня приостановлен. Его поставки в Приднестровье невозможны из-за введённых соседним государством ограничений. Невозможность применения данной медико-фармацевтической продукции приводит к увеличению численности бездомных животных и угрозе здоровью и жизни граждан. При этом, как было отмечено, аналогичные препараты европейских производителей могут вводиться только внутривенно. А для этого необходимо отловить животное, разместить его в центр передержки или приют, после чего принимается решение о стерилизации или эвтаназии. В настоящее время использование такого метода регулирования численности безнадзорных животных не представляется возможным.

ТРИСТА СОБАК

Тем не менее, в Дубоссарах есть частный собачий приют. Организовала его Татьяна Крылова, которая переехала жить в Дубоссары больше десяти лет назад, и уже тогда, зная о её любви к животным, люди стали подбрасывать к воротам её частного дома бездомных и обездоленных животных. Отказать им в приюте женщина не могла. Так со временем у неё во дворе одновременно проживали более 70 особей. Начались конфликты с соседями. После этого Татьяна Николаевна перевезла своих питомцев на базу неработающего предприятия города. Сегодня в её общественной организации «Альянс защитников животных» содержится около 300 бездомных собак!

Стоит отметить, что дубоссарцы неоднократно задают вопросы по поводу бездомных собак, как в ходе приёма граждан, так и в рубрику «Активный гражданин». Глава госадминистрации Руслан Иванович Чабан неоднократно пояснял: «Мы в постоянном и тесном контакте с Татьяной Крыловой и помогаем в решении различных вопросов. Помимо этого, коллективы предприятий и организаций проводят благотворительные акции по сбору корма для собак. Приют содержится на личные средства Татьяны Крыловой и за счёт пожертвований. Отмечу также, что Татьяна Крылова неоднократно озвучивала вопросы, в которых ей необходима помощь, в ходе приёма граждан. Повторюсь, мы в тесном контакте и всегда открыты для сотрудничества».

Руслан Иванович Чабан отметил, что проблема актуальна для города, сёл района и всей республики: «Вопрос поднимается не впервые. Повторюсь, проблема общая для всей республики. Неоднократно вносились законопроекты, регулирующие численность бездомных животных. Повторюсь, что около 10 лет назад были внесены изменения в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, где была предусмотрена ответственность за жестокое обращение с животными. Сейчас отстрел проводить нельзя – за это предусмотрена административная и уголовная ответственность. Прокуратура направила соответствующие предостережения в адрес государственной администрации, ПУЖКХ и тех, кто ранее проводил эти работы, и отстрел прекратился. На рассмотрении Верховного Совета находились три законопроекта в отношении безнадзорных животных. Один из них принят за основу в первом чтении.

Решение вопроса требуется на уровне республики. Но, как правило, есть две группы людей с противоположным мнением: зоозащитники, которые предлагают этих животных охранять, а есть большая часть населения, которая убеждена, что охранять нужно людей от безнадзорных животных. Необходимо, чтобы жители перестали выбрасывать домашних питомцев на улицу, как ненужную вещь. Сам неоднократно видел, как в наш двор подкидывают маленьких щенков и котят. Поэтому, с одной стороны, несколько лет назад было принято законодательное решение о запрете уничтожения бродячих собак и введении административной и уголовной ответственности за проведение данных мероприятий. А с другой стороны, получается, что ещё нет форм и видов ответственности для людей, которые выбрасывают своих питомцев на улицу. Безусловно, главным остаётся тот факт, что наши города и сёла строились для людей, и необходимо обеспечить их безопасность».

ГОРОДА ДЛЯ ЛЮДЕЙ

В марте прошлого года в Верховном Совете ПМР сделан первый шаг к решению на законодательном уровне многолетнего вопроса об ответственном отношении людей к собакам и защиты людей от собак, в первую очередь, от безнадзорных.

На пленарном заседании парламент рассмотрел три альтернативных законопроекта, которые призваны определить нормы по содержанию, выгулу, регистрации и регуляции численности собак, по их защите от жестокого обращения, а также обеспечить общественную безопасность, охрану и защиту здоровья взрослых и детей на территории Приднестровья.

Депутат Верховного Совета ПМР Олег Василатий разработал и представил законопроект «Об обращении с собаками». «Я предлагаю определить статус владельца собаки: кто может быть владельцем, какое количество животных можно содержать, где можно выгуливать, также регистрация животных, чтобы можно было их идентифицировать, определить среду обитания – домовладение или территория организации, а на общественной территории не должно быть никаких собак. Следующее – приюты для собак, существует ли нормативная база для приютов. Квинтэссенция моего законопроекта – это права граждан, права людей на здоровую нормальную среду обитания», – представил инициативу парламентарий Олег Василатий.

В свою очередь Бендерский городской Совет народных депутатов представил проект закона «Об ответственном обращении с собаками в ПМР». Представляя инициативу, глава горсовета города Бендеры Юрий Кара отметил, что при разработке законопроекта проходило обсуждение с зоозащитными организациями, с различными ведомствами, были учтены все замечания, был изучен международный опыт требований к собственникам собак, опыт регулирования численности животных в таких странах, как США, Франция, Канада и др.

ДОМ НЕ УЛИЦА

«Законопроект Бендерского горсовета позволяет обеспечить комплексное правовое регулирование сферы отношений с собаками, поскольку содержит нормы, регламентирующие также условия содержания, порядок регистрации, нахождения в общественных местах и общественном транспорте, а также обеспечение санитарной безопасности. Законопроект закрепляет права и обязанности владельцев собак, регламентирует деятельность приютов, пунктов передержки и питомников для собак», – представил разработанный горсоветом города Бендеры пакет законопроектов Юрий Кара.

А У ДРУГИХ?

А как же решают проблему бездомных животных в других государствах? В каждой стране с проблемой бездомных животных борются по-своему. Рассмотрим наиболее распространённые варианты решения данного вопроса в зависимости от уровня самосознания жителей, внутренней политики, религии и многих других факторов.

Например, в Израиле, Испании, Чехии, Германии, Франции, Коста-Рике, Сингапуре, Японии, Малайзии и ЮАР предпочитают действовать по программе безвозвратного отлова. Оказавшихся на улице собак или кошек (брошенных, потерявшихся или родившихся там) помещают в приюты, где вакцинируют и обрабатывают от паразитов. После этого для каждого животного наступает период передержки, в течение которого его стараются пристроить в новый дом или отыскать прежних хозяев. Если по какой-либо причине этого не происходит и животное остаётся в приюте, его усыпляют. Всемирная организация защиты животных считает, что такой способ контроля за бездомными хвостами является наиболее гуманным, ведь они больше не попадают во враждебную среду, где их ждёт трудная жизнь и мучительная смерть. Но и из приюта в этих странах не так-то легко забрать животное. Будущим хозяевам требуется собрать огромное количество документов и подтвердить свою вменяемость и способность обеспечить питомцу хорошие условия. Однако во всех вышеперечисленных странах существуют также и приюты, в которых животных не усыпляют, а спокойно доживают до старости и умирают своей смертью. Правда, эти приюты могут принять строго ограниченное количество животных. Другая программа контроля за бездомными это программа ОСВ (отлов – стерилизация – возврат). Она существует в России, Румынии, Бангладеше, Египете, Индонезии, Индии, Турции и Таиланде. В этих странах животных отлавливают, стерилизуют, вакцинируют, обрабатывают от паразитов, иногда им ставят метки и возвращают на прежнее место. Отныне за ними следит куратор, который контролирует их перемещения и наблюдает за состоянием их здоровья. Конечно, это в идеале. По факту в каждой из перечисленных стран программа работает по-разному. Где-то она носит чисто номинальный характер (например, в Индии и России), а где-то четко соблюдается (например, в Турции и Румынии). В Германии, Великобритании, Италии, США, Португалии, Новой Зеландии, Швейцарии и Турции ответственность за то, что животное оказалось на улице, несёт его владелец. Его и наказывают, причём ему грозят не только большие штрафы, но и уголовная ответственность.

В некоторых странах у животных и вовсе почти такие же права, как и у людей. В Ватикане, например, собакам разрешено даже заходить в храмы, ведь Папа Иоанн Павел Второй пересмотрел отношение к ним католической церкви. Теперь католики считают, что у собак есть душа. В Швеции, Норвегии, США, Франции, Германии и Австрии введён нешуточный налог на содержание домашних животных. Завести питомца может только тот, кто способен выплатить определенную сумму денег налог и обеспечить любимцу хорошие условия, включая, например, ветеринарную страховку.

К сожалению, существуют и страны, в которых до сих пор численность бездомных животных регулируется варварскими методами – их отстреливают или отлавливают и убивают. К таким странам относятся Беларусь, Молдова, Австралия, Казахстан. В России летом 2023 года Государственная дума РФ приняла закон, разрешающий регионам самим решать, что делать с уличными собаками и кошками, местные власти во многих регионах разрешили их усыплять.

Между тем спор между зоозащитниками и их противниками не утихает уже десятилетия. Говорить на эту тему можно много, и порой кажется, что все эти разговоры бессмысленны, что воз и ныне там. И всё же говорить об этом необходимо. Снова и снова, пока не будет найден выход, пока ситуация не перестанет выходить из-под контроля, не перестанет выходить за нормы.

А главное, пока бездомные, бесхозные кошки и собаки не ощутят на себе всю нашу человечность и гуманность. В идеале хорошо бы создать и жёсткие правила содержания домашних животных, чтобы они не становились уличными. Взять на ветеринарный учёт каждую кошку или собаку. Наказывать хозяев за то, что выпускают животных на свободный выгул, выбрасывают их или их приплод. Обязать владельцев стерилизовать питомцев, если они не занимаются профессиональным разведением породистых животных. Вот тогда собак и кошек на улицах будет в разы меньше! Да, всё это непривычно, всё это многим хозяевам не по душе.

Да, вопрос бездомных животных – это ещё и вопрос безопасности людей. Мы переживаем за детей, которые идут в школу, за пожилых родителей, которые боятся выйти вечером за продуктами в магазин, или на прогулку. Но правда в том, что виновата не собака и не кошка. Виноваты мы – люди, которые однажды приласкали маленький комочек, а потом выбросили его на улицу. Люди, которые не стерилизуют своих питомцев, а потом как «ненужных» щенков или котят просто оставляют на дороге.

Отстрел собак в Приднестровье запрещён, но гуманность не может существовать на бумаге, если за ней не следует действие. Стерилизация требует средств, а и их «нет». Муниципальных программ нет. Приют в Дубоссарах существует, но это частная инициатива, где около трёхсот собак выживают благодаря волонтёрам и редкой помощи неравнодушных.

САМОСУД!

И самое страшное, что может случиться в этом замкнутом круге – самосуд! Дубоссарский певец Степан Курка рассказал в соцсетях историю, от которой становится по-настоящему жутко: «Это бесчеловечно! Днём во дворах возле 4 школы травили собак. Среди них была и моя собака, с ошейником! Она пришла домой и замертво упала с пеной у рта. Я понимаю: безопасность детей превыше всего, но это же не выход!». Это уже не борьба с бездомными животными. Это – жестокость и преступление, и прямой путь к ещё большей трагедии. Сегодня погибла собака. Завтра отраву может съесть другая, домашняя. Послезавтра – ребёнок. Когда яд лежит на земле, он не разбирает, кто перед ним – бездомное животное или человек.

Самое удобное в этой ситуации – обвинить собак. Сказать, что они агрессивные, опасные, «развелись». Но давайте скажем честно: бездомные собаки не появляются сами по себе. Их выбрасывают люди. Их подкидывают. Их оставляют умирать. Их не стерилизуют. Их берут «поиграться» и выкидывают. Пока человек остаётся безнаказанным за то, что выбросил животное, проблема не исчезнет. Пока нет системной стерилизации – стаи будут расти. Пока власти ограничиваются наблюдением, а общество – взаимными обвинениями, ситуация будет только ухудшаться. Это не выбор между «собаками или детьми». Это выбор между ответственностью и равнодушием. Между цивилизованным подходом и хаосом. Между человеческим отношением и жестокостью, которая в итоге бьёт по всем.

Мы можем долго и упорно ждать перемен «сверху» и делать вид, что лично нас это не касается, а между тем следует помнить, что улица – это не дом для собаки и кошки и что собака бывает кусачей только от жизни собачьей…

В проблему бездомных животных погружалась Яна САККА