ЛИКБЕЗ ДЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ

Я написал обращение к Президенту РФ Д.А. Медведеву по поводу его высказываний о заповедниках на состоявшемся в Краснодаре 11 марта совещании по развитию туризма.
Планирую его отправить в понедельник адресату почтой.

Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

11 марта этого года на совещании в Краснодаре,
посвященном развитию туризма, из Ваших уст прозвучали
слова, заставившие меня вспомнить самые трагические
страницы истории заповедного дела нашей великой в
недалеком прошлом страны. Вспомнить и вздрогнуть!

В России очень много заповедников и заказников, но,
к сожалению, зачастую их наличие просто оправдывает
бесхозяйственность, - отметил Президент России. Там
не происходит должного ухода за лесом и водой, в то же
время там нельзя вести никакой хозяйственной
деятельности. В результате происходит просто
деградация, а в ряде случаев всем этим торгуют>>.

Ревизия и последующий погром заповедной системы в
нашей стране всегда начинались с предвзятых и
невежественных сетований первых лиц государства на
чрезмерное количество заповедников, на их
бесполезность с экономической точки зрения, особенно
на ограниченность их вовлечения в лесохозяйственную
деятельность.

На самом деле, в России не так уж и много заповедников
и заказников. По крайней мере, для такой большой
страны, как Россия. У нас имеется 102 заповедника, 42
национальных парка, 60 региональных природных парков,
70 федеральных и около 4 тысяч региональных
заказников, 28 федеральных и около 9 тысяч
региональных памятников природы. Общая площадь особо
охраняемых природных территорий (ООПТ) в России
составляет 146,3 млн. га, в том числе 55,6 млн. га -
федеральные ООПТ.

В США, территория которых почти в два раза меньше
территории Российской Федерации, общая площадь ООПТ
сопоставима с российскими показателями и составляет
104 млн. га, а общее количество ООПТ - 1,5 тысяч,
включая 451 заповедник, 176 национальных парков и
парков штатов, 70 памятников природы и 394 природных
резервата, наиболее широко используемых как зоны
рекреации и туризма.

Таким образом, сравнивая системы территориальной
охраны природы сопоставимых по площади регионов мира,
мы видим, что в России доля всех ООПТ составляет 9% (в
т.ч. федеральных - около 3%), в Европе - 12% (Норвегия
- 30,5%, Австрия - 25%, Великобритания - 20%), в США -
11%, в Канаде - 9%, в Южной Америке - 13% (Коста-Рика
- 27%); в Австралии - 14%, в Африке - 8,5%, в Азии -
7% (Япония - 15%). Надо понимать, что с учетом
российских реалий финансирования ООПТ на региональном
уровне, можно считать более-менее охраняемыми в
основном только ООПТ федерального значения, имеющие
свои дирекции и службы охраны. Это к вопросу об ООПТ,
наличие которых, по-Вашему, Дмитрий Анатольевич,
"просто оправдывает бесхозяйственность".

Хорошо, что Вы, Дмитрий Анатольевич, знаете о том, что
в заповедниках нельзя вести никакой хозяйственной
деятельности. Плохо то, что Вы считаете это
недоработкой. Но это - общая беда наших чиновников,
даже служащих в Минприроды России, не говоря уж о
представителях лесной отрасли. Таким образом, в заповедниках в
принципе недопустим уход за лесом. А что такое "уход
за водой"? Я вообще не понял, что Вы имели в виду, но
априори любые манипуляции с водными ресурсами на
территории заповедников также недопустимы.

В любом учебнике по природопользованию и экологии
можно прочитать, что к деградации приводит избыточная
эксплуатация какого-нибудь ресурса или территории.
Рассуждения же о деградации экосистем по причине того,
что они выведены из хозяйственной эксплуатации, звучат
из уст современного образованного человека как полный,
не побоюсь этого слова, МОВЕТОН! Ведь осуществляемые
ненарушенными или малонарушенными экосистемами
функции, может быть, не всегда полезны для человека,
но зато всегда направлены на обеспечение устойчивого
существование самой экосистемы в целом. В этом и
заключается предназначение заповедного режима,
основанного на принципе абсолютной заповедности. Как
писал по поводу заповедников еще в 1909 году
основоположник российского природоохранного движения,
первый председатель Всероссийского общества охраны
природы Г.А. Кожевников, "всякие меры, нарушающие
естественные условия борьбы за существование, здесь
недопустимы. Не надо ничего устранять, ничего
добавлять, ничего улучшать. Надо предоставить природу
самой себе".

Чем устойчивее функционирует экосистема, тем лучше она
выполняет свои средообразующие (регулирующие,
поддерживающие и информационные) и продуцирующие
функции. Можно даже утверждать, что ценность
неиспользования любой природной экосистемы гораздо
выше (как минимум, на порядок), чем ценность прямого
использования продуцируемых ею ресурсов.

Данное утверждение легко проиллюстрировать на примере
известного Вам, Дмитрий Анатольевич, Лагонакского
нагорья, где Вы недавно катались на лыжах и снегоходе,
оценивая эту территорию не с точки зрения её
сохранения как участка Кавказского биосферного
заповедника, входящего в состав Объекта Всемирного
Природного Наследия "Западный Кавказ", а в качестве
перспективной строительной площадки для планируемого
горнолыжного курорта "Лагонаки".

Лагонакское нагорье является одним из наиболее важных
центров видообразования на Большом Кавказе. На этой
сравнительно небольшой по площади территории (около
650 кв. км) произрастает 765 видов только сосудистых
растений, относящихся к 307 родам и 77 семействам. Из
них более 120 видов относятся к реликтовым и
эндемичным, т.е. встречающимся только здесь. Это
гораздо больше, чем в Саянах, Алтае, на Урале и в
других высокогорных районах крупных горных систем
Евразии. Территория Лагонакского нагорья является
чрезвычайно значимой для сохранения редких и
исчезающих видов. Здесь зафиксировано рекордное для
заповедника число редких видов животных, растений и
грибов, включенных в Красные книги Российской
Федерации, Краснодарского края и Республики Адыгея -
193 вида.

Лагонакское нагорье представляет собой полностью
закарстованный известняковый массив и является
основным источником чистейшей питьевой воды для
населения Апшеронского района Краснодарского края и
70% населения Республики Адыгея, включая город Майкоп.
Из его глубин берут начало основные реки этого региона
- Белая, Шахэ, Пшеха, Цица и др. Трудно предположить,
как прореагируют хрупкие известняки на хозяйственную
деятельность, которая охватит Лагонакское нагорье в
случае строительства горнолыжного курорта. Какие
произойдут подвижки во внутренних карстовых горизонтах
и как перераспределятся подземные воды? И куда девать
бытовые отходы и сточные воды, которые неизбежно будут
образовываться в огромных объемах при неизбежном
увеличении потока отдыхающих?


Вот и возникает вопрос, Дмитрий Анатольевич, выгодно
ли с экономической точки зрения эксплуатировать
заповедное Лагонакское нагорье в индустриальном
масштабе с учетом очень вероятных катастроф природного
и техногенного происхождения? Сможет ли государство и
тот бизнес, который оккупирует Лагонаки, возместить
жителям двух субъектов Федерации дефицит пригодной для
питья воды в случае уничтожения или даже загрязнения
её источников? Не лучше ли отказаться от проекта,
сомнительного по привлекательности для продвинутых
горнолыжников, опасного с экологической точки зрения и
рискованного с экономических и политических позиций?
Тем более, что есть неплохие положительные примеры из
тех же США, где особо охраняемые природные территории
используются с немалой экономической выгодой не для
горнолыжного, а традиционного пешеходного, конного и
велосипедного туризма.

Вообще, мне непонятно, зачем лезть с бизнес-проектами
в заповедники, если не до конца еще использован
потенциал существующих национальных парков, специально
предназначенных для развития рекреации и туризма? Что,
у нас национальные парки (про региональные природные
парки вообще молчу) уже переполнены и спрос превышает
предложение? НЕ ВЕРЮ! Самый посещаемый национальный
парк США - "Грейт-Смоки-Маунтинс", площадью 210,8
тыс. га, имеет более 1300 км тропиночной сети для
пешеходного туризма и около 885 км велосипедных
маршрутов. Ежегодное количество посетителей - около 9
млн. чел. А вот самый посещаемый в России Сочинский
национальный парк с аналогичной природой,
расположением возле Черного моря и курорта Сочи, с
сопоставимой площадью в 193,7 тыс. га ежегодно
принимает всего около 800 тысяч посетителей. Да что
там говорить, если в городе-курорте Сочи, официальном
лидере курортной и туристской отрасли России, в 2009
году отдохнуло всего лишь 4,8 млн. человек! Примерно
столько туристов ежегодно посещают национальный парк
"Большой каньон" на реке Колорадо в США.

Учитывая всё вышесказанное, я вполне согласен с Вашим,
Дмитрий Анатольевич, мнением о бесхозяйственности и
наличии различных "серых" и "черных" схем торговли
природными ресурсами на территориях заповедников и
национальных парков. Причин этому много, но одной из
основных является не та "голова" у заповедного
"тела". В результате мы имеем урода, если не сказать
- оборотня, выворачивающего основополагающие принципы
заповедного дела наизнанку, превращающего заповедники
в худшее подобие национальных парков, а национальные
парки и заказники - в проходные дворы и частные
вотчины. Эта неправильная голова ставит неправильные
задачи, которые заставляют заповедное тело делать
неправильные движения и направляют его прямо к
пропасти. Если срочно не заменить голову на
правильную, думающую с позиций сохранения
биологического разнообразия и экосистем в целом, будет
беда!

От того, какое ведомство будет руководить ООПТ, во
многом зависит разрешение тех проблем, о которых все
знают, но по разным причинам не хотят решать. Конечно,
я имею в виду не коллективы заповедников и
национальных парков, и даже не директоров этих ООПТ, а
тех, кто стоит над ними, назначает их на должности и
указывает, что делать. Ведь известно, что рыба гниёт с
головы! Вы, там наверху, Дмитрий Анатольевич, разве не
слышите этой вони?

Дурно пахнет деятельность Минприроды России по так
называемому "экологическому" сопровождению
подготовки к проведению зимних олимпийских игр 2014
года в г. Сочи, в результате которого уничтожается
Сочинский национальный парк и серьезно страдает
Кавказский биосферный заповедник, программы развития
горнолыжных курортов на территориях заповедников и
национальных парков Северного Кавказа и других
проектов, которые больше похожи на большые стиральные
машины по отмыванию миллиардов, чем на реально
обоснованные бизнес-планы.

Дурно пахнет кадровая политика Минприроды России в
отношении руководителей заповедников и национальных
парков, когда на эти ответственные должности
назначаются люди, вообще не имеющие понятия о принципе
абсолютной заповедности и об экосистемном подходе в
охране природы и природопользовании, зато обладающие,
наверное, какими-то иными достоинствами "эффективных
менеджеров".

Дурно пахнет законотворческая деятельность
государства, в результате чего на заповедных
территориях победным маршем шагает понимаемый в
широком смысле так называемый познавательный туризм, а
финансирование заповедников ставится в прямую
зависимость не от заботы государства, а от их
собственной коммерческой деятельности.

Короля делает свита. Чем, как не дурным воспитанием со
стороны чиновничьей челяди, сформировано Ваше, Дмитрий
Анатольевич, извращенное представление о заповедниках
и заказниках государства, которое Вы возглавляете?
Иначе чем можно объяснить подписание Вами законов,
которые самым губительным образом повлияли на
заповедную систему и природу России в целом, Ваше
регулярное игнорирование обращений природоохранной
общественности по поводу безобразий, творящихся на
ООПТ, Ваша поддержка самых опасных предложений и
проектов, касающихся природопользования в границах
ООПТ, их хозяйственного освоения и даже ликвидации?

Чем, как не дурным воспитанием, сформировано Ваше
незнание того простого факта, что заповедники и
заказники в России - это государственные учреждения,
созданные государством и контролируемые им. И если там
происходит, по Вашим словам, варварская эксплуатация
природных ресурсов, причем в нелегальной форме, то кто
в этом виноват, кроме государства и тех лиц, кто это
государство уполномочен представлять?

Валерий Бриних, председатель Адыгейского
республиканского отделения ВООП

From: "Валерий Бриних"
Sent: Saturday, March 17, 2012 7:45 PM
Subject: Ликбез для Президента